居民诉讼的法理和改革-自治团体实务的现状和问题/曾和俊文

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法律
【内容介绍】关于居民诉讼・居民监查请求制度的现行制度中的判断标准、必要条件・手续上的诸多问题，从实际业务的运用状况・思考方法到今后改革的方向性。 该书可以了解法律条文中没有明确记载的基本原则(法理)，并为应对实际工作提供指导。
・第1部<居民诉讼制度的概略>中，对居民监查请求制度和居民诉讼制度的结构、在其运用中成为问题的法律论点等进行了全面、尽可能浅显易懂的解说。 另外，作为<从不同行为类型来看财务会计行政的违法性>，详细介绍了根据以往的居民诉讼认定了何种违法行为。
・在第2部<居民诉讼的法律控制>中，针对居民监查请求及与居民诉讼相关的重要论点，以成为主导案例的最高法院判决案例批评的形式进行解说。
・在第3部<居民诉讼制度改革论>中，探讨居民诉讼制度的意义和问题点，以及居民诉讼制度修改的内容等。
・对于自治团体中负责财务、法务、监察的职员来说，可以了解法律条文中没有明确记载的基本原则(法理)，并作为实务对应指南的说明书。
【目录】
桥基
初出一览
[第1部分]居民诉讼制度的概略
第1章居民诉讼・居民监查请求制度的概略
第1节前言
(1)正确理解居民诉讼的重要性
(2)第1章的构成
第2节居民诉讼的基本构造
(1)居民诉讼4号请求诉讼的基本构造
(2)居民诉讼的特质-与美国纳税者诉讼的比较
(3)居民诉讼的制度目的
第3节居民监查请求制度的概略
(1)居民诉讼的基本
(2)居民诉讼的必要条件・手续等
第4节居民诉讼的概略
(1)居民诉讼的基本
(2)居民诉讼的必要条件・手续等
(3)居民诉讼判决的效果？胜诉判决后的手续
(4)议会的免除债务议决和居民诉讼4号请求诉讼
(5)2017年(2017年) 地方自治法修改
第5节结语
[第1部第1章的补记]
第2章按行为类型来看的财务会计上的违法性
第1节公款支出
(1)工资·津贴等
(2)旅费·费用赔偿
(3)政务调查费·政务活动费
(4)交际费·招待费
(5)补助金
(6)损失补偿金
(7)负担金
(8)其他公款支出
第2节签订合同
(1)承包合同签订和竞争投标原则
(2)签订合同和议会的决议
(3)物品购买双方代理和财务会计:名古屋市设计博事件
(4)适当价额·经济合理性
(5)损失补偿合同
第3节合同上的不作为
(1)征收公款的事实
(2)不征收公款的事实
(2)不行使求偿权和不进行居民诉讼
第4节政教分离
[第1部第2章的补记]
[第2部]居民诉讼的法律控制
第1章居民审计请求的诸多问题
第1节居民审计请求的特殊性
-以最前1990·6·5的讨论为中心-
(1)案件的概要
(2)最高裁判所的判断
(3)评议
第3节居民审计请求的期限限制(1)案件的概要
(2)最高裁判所的判断
(3)评议
第3节居民审计请求的期限限制(2):作为例外的<正当理由>
-以最前1988·4·2的讨论为中心-
(1)案件的概要
(2)最高裁判所的判断
(3)评议
第3节居民审计请求期限限制(2):作为例外的<正当理由>
-以最前2002·7·2的讨论为中心-
(1)案件的概要
(2)最高裁判所的判断
(3)评议
第3节居民审计请求期限限制(2)居民审计请求和国家赔偿
(1)否定判决案例的介绍及其讨论
(2)肯定判决案例的介绍及其讨论
(3)结论
[第2部第1章的补记]
第2章居民诉讼的对象
第1节问题的所在
(1) 地方自治法的规定
(2)问题的所在
第2节居民诉讼的保护法益
(1)居民诉讼的基本性质
(2)居民诉讼的保护法益
第3节财务会计上的行为或懈怠的事实
(1)概说
(2)不同类型的研究
第4节损害的发生
(1)损害的认定
(2)根据申请类型的差异
第5节先行行为的违法和后行财务会计上的行为的违法
(1)问题的所在
(2)围绕<违法性的继承>的学说
第6节结束语
[第2部第2章的追记]
第3章居民诉讼的被告
第1节开头
第2节<相关职员>的解释
-以最判1987・4・10的研究为中心-
(1)案件的概要
(2)大法院的判断
(3)评语
第4节损害赔偿命令和4号申请诉讼的关系
-以最判1999・4・8的研究为中心-
(1)案件的概要
(2)大法院的判断
(3)评语
第4章3号申请的非财务事项的控制>对判决案例的讨论
(3)先行原因行为的违法和财务会计行为的违法
(4)居民诉讼的守备范围和立法改革论
第4节4号请求诉讼问题
(1)1994 过度追究责任的问题
(2)责任限定的法理(1):解释论
(3)责任限定的法理(2):立法论第5节居民诉讼的程序问题
(1)地方公共团体的诉讼参加
(2)诉讼费用
第6节居民诉讼制度改革方案
(1)三重县政策法务委员会建议
(2)地方制度调查会的居民诉讼制度改正案的研讨
第7节总结
[第3部第1章的补记]
第2章2002年(2002年) 地方自治法改正
第1节地方分权改革和居民自治
第2节居民自治和居民诉讼
第3节居民诉讼制改正案的内容及其评价(1)
第4节居民诉讼制改正案的内容及其评价(2):诉讼类型的再构成
[第3部第2章的补记]
第3章居民诉讼和免除债务决议
-以最判2012・4・20的讨论为中心-
第1节开头
第2节神户市外围团体补助金事件的概略
(1)事件的概要
(2)大法院判决
第3节大法院判决的讨论
(1) 本项补助金等的合法性和市长的过失
(2)免除债务议决和市长的执行行为
第4节免除债务议决的合法性
(1) 本判决以前的判例、学说的状况
(2)原则有效论的裁判例
(3)原则有效论的学说
(4)原则无效论的学说
(2)判断免除债务决议合法性的基准
(3)神户市议会的免除债务决议的有效性
第5节遗留的课题
[第3部第3章的补记]
第4章居民诉讼和免除债务决议:再论
-最判2012・4・20以后的展开
第1节开头
第2节2012年判决后的裁判例的展开
(1) 2012年判决
(2) 2012年判决后审判案例的展开
(3)2012年判决所确定基准的评价
第3节2012年判决后立法论的展开
(1)千叶胜美法官的补充意见
(2)关于居民诉讼的研究会
(3)第31次地方制度调查会
(4)关于居民诉讼制度修改的恳谈会
(5)2017年(2017年) 地方自治法改正
第4节结尾
[第3部第4章的补记]
后记
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