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社会生活在日本列岛的我们,无法避免巨大地震以长期周期发生的宿命。首都直下型地震、南海海沟地震等规模最大的地震总有一天会发生,那么我们现在应该做些什么呢?2011年发生东日本大地震时,笔者作为内阁府(防灾担当大臣)的总括参赞,站在紧急灾害对策本部的最前线应对。基于这种经验和教训,就日本的防灾行政体制的理想状态提出建议,提出了应对首都直下型地震的城镇建设的处方。